經(jīng)濟(jì)普查工作總結(jié)

經(jīng)濟(jì)普查工作總結(jié)

一、  工作成效

（一）狠抓落實，奠定了推進(jìn)經(jīng)濟(jì)普查工作的基礎(chǔ)。一是抓機構(gòu)落實。在縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）逐級成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，形成了強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體系和辦事機構(gòu)，為經(jīng)濟(jì)普查的順利推進(jìn)奠定了組織基礎(chǔ)。二是抓人員配備。精心選調(diào)了3萬余人的普查隊伍，為組織實施各項普查工作奠定了人力基礎(chǔ)。三是抓經(jīng)費落實。在各級政府重視，財政支持，省、市督察推動下，落實并撥付到位開展工作必須的普查經(jīng)費，為順利完成各階段普查工作提供了保證。四是抓辦公條件落實。及時落實了各級普查機構(gòu)的辦公用房、交通車輛、計算機設(shè)備等辦公條件，基本滿足了開展經(jīng)濟(jì)普查工作的需要。五是抓普查物資落實。及時分發(fā)省經(jīng)濟(jì)普查辦統(tǒng)一制作了簽字筆、筆芯、資料袋、宣傳品等普查物資和各類普查表，采購了開展工作必須的用品和用具，把全部普查物資及時足額發(fā)放到普查員手中，提供了開展工作必須的物資保障。

（二）集思廣益，擬定了經(jīng)濟(jì)普查實施方案。根據(jù)省普查辦統(tǒng)一安排，積極組織開展了關(guān)于對《陜西省第一次經(jīng)濟(jì)普查總體實施方案（討論稿）》、《陜西省個體戶普查實施方案（討論稿）》的研究討論，并及時上報了修改意見。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合《陜西省第一次經(jīng)濟(jì)普查總體實施方案》具體要求，積極借鑒兄弟地市經(jīng)驗，擬定了《第一次全國經(jīng)濟(jì)普查漢中市實施方案》。經(jīng)廣泛討論和反復(fù)修改、完善，由市政府辦公室正式印發(fā)，使全市第一次經(jīng)濟(jì)普查工作有了符合漢中實際的行動綱領(lǐng)。

（三）合理安排，培訓(xùn)了高素質(zhì)的普查隊伍。一是科學(xué)制定培訓(xùn)計劃。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)普查涉及行業(yè)多、信息量大、指標(biāo)體系復(fù)雜、對普查隊伍素質(zhì)要求高的特點，制定了分階段、分層次、分對象、因地制宜逐級培訓(xùn)的科學(xué)規(guī)劃。二是精心組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。經(jīng)濟(jì)普查動員的普查工作人員、指導(dǎo)員、普查員隊伍達(dá)3萬余人，培訓(xùn)量非常大。我們首先組織市縣區(qū)業(yè)務(wù)骨干參加全省培訓(xùn)，為大面積培訓(xùn)摸索經(jīng)驗，訓(xùn)練師資，再通過分階段、分層次、分對象逐級培訓(xùn)的方式，扎扎實實地組織了普查指導(dǎo)員和普查員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保證了不同層次普查人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是培訓(xùn)與工作有機結(jié)合。經(jīng)濟(jì)普查工作環(huán)節(jié)多，業(yè)務(wù)性強，實施每項工作都需要進(jìn)行相應(yīng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。將培訓(xùn)與工作有機結(jié)合，不僅提高了培訓(xùn)效率，擴大了培訓(xùn)面，也增強了培訓(xùn)的針對性。四是加強業(yè)務(wù)交流。強化市縣區(qū)普查工作人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，適時組織業(yè)務(wù)討論，把國家統(tǒng)一培訓(xùn)內(nèi)容與我市的具體實際緊密結(jié)合起來，有效保證了工作質(zhì)量。據(jù)統(tǒng)計，全市共培訓(xùn)普查人員3.3萬人次，實現(xiàn)了普查培訓(xùn)的數(shù)量和質(zhì)量要求。

（四）劃區(qū)繪圖，形成了防止普查登記差錯的工作鏈條。為了便于開展經(jīng)濟(jì)普查清查摸底和調(diào)查登記工作，避免重復(fù)、遺漏，認(rèn)真制定了經(jīng)濟(jì)普查區(qū)域劃分及地圖繪制工作細(xì)則，印制了區(qū)域劃分和區(qū)域地圖繪制表，在進(jìn)行行政區(qū)劃清理和地址碼確認(rèn)的基礎(chǔ)上，精心開展了普查區(qū)域劃分及區(qū)域地圖繪制工作。9月下旬開展的全市經(jīng)濟(jì)普查綜合試點中，市普查辦向各縣區(qū)印發(fā)推薦了西鄉(xiāng)縣城關(guān)鎮(zhèn)繪制的試點區(qū)域地圖，用于觀摩和參考。由于各級普查機構(gòu)高度重視，嚴(yán)格按《細(xì)則》要求開展工作，實現(xiàn)了區(qū)域劃分地圖中確保轄區(qū)內(nèi)所有地域被普查小區(qū)完整覆蓋的要求，形成了一個有效防止普查登記中重登、漏登的工作鏈條，為確保全市經(jīng)濟(jì)普查高質(zhì)量奠定了牢固的基礎(chǔ)。

（五）精心組織，開展了經(jīng)濟(jì)普查綜合試點。經(jīng)濟(jì)普查綜合試點既是普查準(zhǔn)備工作的重要環(huán)節(jié)，也是獲得普查經(jīng)驗的唯一途經(jīng)。為組織好試點，市經(jīng)濟(jì)普查辦擬定了《漢中市經(jīng)濟(jì)普查綜合試點方案》。在西鄉(xiāng)縣政府、普查辦和城關(guān)鎮(zhèn)政府的大力支持下，用一個半月時間，在西鄉(xiāng)城關(guān)鎮(zhèn)成功進(jìn)行了全市經(jīng)濟(jì)普查綜合試點，完成了普查各階段工作的實戰(zhàn)演習(xí)。通過試點，獲得了組織開展全市經(jīng)濟(jì)普查各階段工作的經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)了普查工作中可能出現(xiàn)的問題，為全市各級普查機構(gòu)提供了完整的開展經(jīng)濟(jì)普查工作的組織方法和實戰(zhàn)經(jīng)驗。各縣區(qū)參與這次綜合試點的業(yè)務(wù)骨干也獲得了不可多得的實踐機會和富有成效的鍛煉。

（六）廣泛宣傳，營造了良好的普查氛圍。首先，落實機構(gòu)，完善規(guī)劃。市、縣區(qū)普查機構(gòu)均設(shè)立宣傳組，落實了人員和責(zé)任，聯(lián)合市委宣傳部對全市普查宣傳動員工作進(jìn)行了總體安排，明確了各級普查機構(gòu)、有關(guān)部門、新聞媒體的普查宣傳任務(wù)和職責(zé)，制定了切實可行的宣傳規(guī)劃。其次，形式多樣，注重實效。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的影響力，通過講話、視察等形式擴大宣傳效果。發(fā)揮政府的號召力，通過印發(fā)市政府關(guān)于開展經(jīng)濟(jì)普查的公告、市普查辦致被調(diào)查單位的公開信等多種形式增強宣傳功效。采用散發(fā)普查宣傳材料、掛橫幅、貼墻報、出板報、刷些標(biāo)語、出動宣傳車，設(shè)立宣傳站等形式，形成宣傳聲勢。第三，集中宣傳，掀起高潮。12月是全國經(jīng)濟(jì)普查宣傳月，我們抓住時機，于12月3日在市中心廣場舉辦的“經(jīng)濟(jì)普查宣傳日”活動盛況空前，形成了“經(jīng)濟(jì)普查鬧漢中”的熱烈氣氛。此后，普查咨詢在中心廣場和市政廣場持續(xù)進(jìn)行，漢中日報社等新聞機構(gòu)的普查宣傳同時展開。倒計時、公益廣告、市長講話、知識專欄、廣播電視采訪、新聞發(fā)布會等形式多樣的活動，實現(xiàn)了報紙上有文章、電視上有圖像、廣播里有聲音、網(wǎng)頁上圖文并茂，各縣區(qū)宣傳聲勢一浪高過一浪的全方位宣傳熱潮。據(jù)統(tǒng)計，全市各級各類單位共建立普查宣傳機構(gòu)400余個，專兼職宣傳員900余人。市縣區(qū)新聞媒體刊登、播發(fā)普查動態(tài)、文章、專訪750多篇次，出動宣傳車10多輛，張貼市政府公告2萬份，制作懸掛各類宣傳橫幅標(biāo)語1.2萬多條，散發(fā)致調(diào)查對象公開信20萬張。廣泛的宣傳為普查工作順利進(jìn)行發(fā)揮了不可估量作用。

（七）周密部署，保證了清查摸底高質(zhì)量。清查摸底是經(jīng)濟(jì)普查調(diào)查登記的工作基礎(chǔ)，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)普查的成敗。根據(jù)普查方案要求，市辦認(rèn)真部署，制定了詳細(xì)的清查摸底日程安排，層層建立了質(zhì)量控制責(zé)任制度。去年10月上旬，研制印發(fā)了《漢中市第一次經(jīng)濟(jì)普查清查摸底工作實施細(xì)則》，下發(fā)了《關(guān)于開展第一次全市經(jīng)濟(jì)普查清查摸底工作的通知》、《關(guān)于大型企事業(yè)單位認(rèn)真搞活經(jīng)濟(jì)普查的通知》和《關(guān)于報送第一次經(jīng)濟(jì)普查單位行政登記資料的通知》；10月中旬專門召開全市經(jīng)濟(jì)普查綜合試點總結(jié)暨清查摸底工作會議，對全市清查摸底工作進(jìn)行了交流檢查和再部署；根據(jù)需要適時召開專業(yè)協(xié)調(diào)會議，通報工作進(jìn)展，落實任務(wù)，夯實責(zé)任，交流不同專業(yè)工作開展情況，協(xié)調(diào)解決存在問題，研究安排業(yè)務(wù)工作，通過周密部署保證清查摸底工作按計劃有條不紊的開展。在清查摸底工作進(jìn)行中，市普查辦加強工作指導(dǎo)，設(shè)置分專業(yè)業(yè)務(wù)答疑人員，明確了職責(zé)分工。組織工作督查，深入基層檢查指導(dǎo)，促進(jìn)了摸底工作的開展。認(rèn)真審核報表，對摸底資料進(jìn)行普查員自審、互審和會審，確保數(shù)據(jù)真實。組織數(shù)據(jù)處理，對摸底匯總結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真分析評估。安排查遺補漏，開展清查摸底“回頭望”工作，實現(xiàn)了“單位不漏、數(shù)據(jù)真實”的普查目標(biāo)。

（八）克難攻堅，普查登記工作進(jìn)展順利。在經(jīng)濟(jì)普查登記過程中，嚴(yán)格按照國家的普查方案和我市13個實施細(xì)則開展工作。明確普查辦各職能組及其工作人員的職責(zé)，落實分管領(lǐng)導(dǎo)。及時召開業(yè)務(wù)人員協(xié)調(diào)會，研究解決基層在現(xiàn)場操作中的難點和問題，認(rèn)真組織經(jīng)濟(jì)普查督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。經(jīng)濟(jì)普查登記階段，為確保普查登記順利進(jìn)行，市辦及時抽調(diào)了13名業(yè)務(wù)骨干，分縣包干，落實責(zé)任，以數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心，從元月10日開始，對11縣區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)用兩周時間進(jìn)行全面督導(dǎo)檢查。1月11至12日，市委常委、常務(wù)副市長李文正在市統(tǒng)計局、普查辦領(lǐng)導(dǎo)陪同下，赴略陽縣視察了經(jīng)濟(jì)普查登記工作。1月31日，在全市經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)處理程序培訓(xùn)會議期間，市普查辦又專門召集由各縣區(qū)調(diào)查業(yè)務(wù)組負(fù)責(zé)人參加的專題會議，討論交流普查登記工作。在登記中，要求各級普查指導(dǎo)員和普查員必須佩帶或主動出示證件，認(rèn)真填寫登記表，字跡工整、清晰，避免指標(biāo)的漏填。對登記資料進(jìn)行認(rèn)真審核，逐一簽名蓋章以明確責(zé)任。在實施登記填表過程中，及時了解和掌握登記進(jìn)度及存在問題，采取應(yīng)對措施，規(guī)范操作，避免隨意性和人為錯誤。對內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜的多產(chǎn)業(yè)法人單位，保證填寫內(nèi)容有根有據(jù)，防止出現(xiàn)邏輯性和技術(shù)性差錯。逐一摸清、核實登記對象的基本情況，確保登記對象不重不漏。全部登記工作在05年2月10日前圓滿結(jié)束。個體戶調(diào)查，是這次經(jīng)濟(jì)普查中的難點，我市采取全面調(diào)查的方式和清查摸底同步進(jìn)行，在2005年12月30日前完成了個體戶調(diào)查、補漏、填報工作。調(diào)查結(jié)果表明，我市個體戶達(dá)9.1萬戶，符合漢中實際。

為確保普查登記工作順利進(jìn)行，排除人為干擾，保證普查質(zhì)量，我們在市經(jīng)濟(jì)普查辦增設(shè)了執(zhí)法檢查組，建立健全了普查執(zhí)法機構(gòu)。市政府就實行依法普查問題印發(fā)了《公告》，市經(jīng)濟(jì)普查辦及時轉(zhuǎn)發(fā)了中、省普查、監(jiān)察、統(tǒng)計部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)肅查處經(jīng)濟(jì)普查活動中違紀(jì)違法行為的通知》，與公安、工商部門聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于認(rèn)真執(zhí)行〈全國經(jīng)濟(jì)普查條例〉的通知》，并在媒體公布了市政府經(jīng)濟(jì)普查辦監(jiān)督舉報電話。在具體工作中，各級政府向普查對象做出了鄭重承諾，市普查辦廣泛散發(fā)了《致調(diào)查對象的一封信》，各級普查機構(gòu)和普查員積極將法制宣傳工作和普查登記相結(jié)合，耐心細(xì)致地做好普查對象的宣傳解釋工作，較好地消除調(diào)查對象的思想顧慮，確保了普查登記資料真實可靠。

（九）精心組織，確保經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)處理高質(zhì)量。認(rèn)真組織數(shù)據(jù)審核工作。在組織機構(gòu)、人員設(shè)備、審核流程、方法措施等方面做了精心部署。從3月初開始，進(jìn)行了為期近3個月的審核工作，取得了明顯效果。首先，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。確定了由統(tǒng)計局長負(fù)總責(zé)，普查中心、社會科、企調(diào)隊負(fù)責(zé)人組成業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)組，副局長唐彩云擔(dān)任組長，負(fù)責(zé)匯審期間的組織、協(xié)調(diào)工作。由數(shù)據(jù)處理組負(fù)責(zé)審核期間的數(shù)據(jù)管理和技術(shù)服務(wù)。審核實行“統(tǒng)一組織，分專業(yè)審核，計算機審核與人工審核”相結(jié)合的原則，結(jié)合《漢中市第一次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制實施細(xì)則》，層層落實責(zé)任，有效地保證了整個數(shù)據(jù)匯審有條不紊的開展。其次，認(rèn)真部署，周密安排。針對第二批審核中的規(guī)模以下企業(yè)、限額以下貿(mào)易餐飲企業(yè)、個體戶等，由于數(shù)量多、統(tǒng)計基礎(chǔ)薄弱、普查對象配合程度低等特點，數(shù)據(jù)質(zhì)量難以保證的問題，我市在第一批數(shù)據(jù)上報前就對此做出了安排。要求各縣區(qū)對這些行業(yè)的單位要加強人工審核，抽取一定比例的原始報表進(jìn)行審核評估。同時，還制訂下發(fā)了《漢中市個體經(jīng)營戶普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評估方案》，要求對個體戶的14個行業(yè)以5%的比例抽取樣本（不是10戶的行業(yè)全部調(diào)查）進(jìn)行抽樣調(diào)查，確保了整個普查的數(shù)據(jù)質(zhì)量。要求縣區(qū)普查數(shù)據(jù)上報前必須要開展數(shù)據(jù)評估，并報送數(shù)據(jù)評估報告和上報說明。第三，精心準(zhǔn)備，硬件可靠。為了搞好全市經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)審核工作，我市在原來由一臺服務(wù)器、八臺微機組成的數(shù)據(jù)處理專用平臺基礎(chǔ)上，增加了五臺微機，共13臺微機投入到第二批的數(shù)據(jù)審核中。有效的保證了數(shù)據(jù)審核中的物質(zhì)基礎(chǔ)。第四，措施有效，審核順利。在數(shù)據(jù)審核前，市普查辦制訂下發(fā)了《數(shù)據(jù)審核要點》，強調(diào)了數(shù)據(jù)審核的方法步驟和審核前縣區(qū)要開展的各項準(zhǔn)備工作。審核以清查摸底單位數(shù)量為基礎(chǔ)，在對各縣區(qū)基層數(shù)據(jù)、匯總數(shù)據(jù)進(jìn)行計算機審核的基礎(chǔ)上，分專業(yè)對基層數(shù)據(jù)進(jìn)行人工把關(guān)和審核。審核中先進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總，把握總體趨勢，對涉及GDP核算的相關(guān)數(shù)據(jù)，先分別做到與年報、快報、抽樣調(diào)查數(shù)和上年年報等數(shù)據(jù)進(jìn)行對比分析。然后再進(jìn)行計算機審核、人工審核。全市經(jīng)濟(jì)普查兩批數(shù)據(jù)匯審工作從3月初開始至5月20日結(jié)束，由于措施得力，組織有序，確保了兩批普查報表按要求高質(zhì)量上報，并通過了省辦驗收。為檢查、評估我市經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量，省經(jīng)普辦數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查組一行五人，于6月11日至18日來我市，先后對西鄉(xiāng)縣城關(guān)鎮(zhèn)建設(shè)村和漢臺區(qū)東大街辦事處東大街居委會的經(jīng)普數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行了認(rèn)真、嚴(yán)格的檢查。抽查結(jié)果表明，我市普查表的填報質(zhì)量和數(shù)據(jù)錄入質(zhì)量高，效果好。各縣區(qū)能按照國家和省市普查方案要求，精心組織，認(rèn)真實施，措施到位，工作扎實有效，數(shù)據(jù)質(zhì)量符合質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)