校園傷害引發(fā)社會關注

校園傷害引發(fā)社會關注

  

我國的大中小學共有兩億多名在校學生，是一個相當龐大的社會群體，長期以來一直是家長、學校、教育部門和社會各界關注的焦點。但近年來，學生在校發(fā)生傷害事故已經成為社會關注的熱點問題，意外傷害甚至已經成為中小學生的頭號殺手。據(jù)統(tǒng)計，2001年我國約有1．6萬中小學生非正常死亡。有關校園傷害賠償?shù)拿袷略V訟也是層出不窮，而在法律上，對于學生和學校的責任關系一直沒有定論，而實踐中相關法律又存在原則性強、可操作性差的問題，這就使得本來就難以處理的學生傷害事故尋求司法解決存在了障礙。為此，教育部專門制定了《學生傷害事故處理辦法》，并已于9月1日開始正式施行。

在這部《學生傷害事故處理辦法》（以下簡稱《辦法》）中規(guī)定了學校對未成年學生不承擔監(jiān)護職責，并規(guī)定了10種學生傷害事故發(fā)生后學校承擔責任及不承擔責任的具體情況。記者近日分別采訪了學校、家長、教育管理部門及法律專家，了解各方對《辦法》的看法。 

學校：責任劃分明確了 

由于中小學生年齡小，無法預知自己行為的后果，所以在中小學校特別是在小學教育階段，各種小的傷害事故是不可避免的。安全問題一直都是學校最為緊張的事情，每年開學、放假老師們都會反反復復地向學生強調、向家長發(fā)通知，確保學生的安全。但一旦發(fā)生學生受傷的情況，家長大都不能理解，動轍起訴、索賠，令學校非常被動，以至后來學校不得不取消一些可能給學生造成傷害的活動，如春游，正是出于安全問題的考慮而被大多數(shù)學校取消了。 

校園傷害案件一旦進入訴訟程序，敗訴的往往是學校，或者各打五十大板，總之學校都會蒙受經濟損失，這對教育經費本來就緊張的學校來說，無疑是巨大的壓力。 

曾經被一樁轟動一時的學生傷害賠償案搞得焦頭爛額的南昌市二十一中辦公室鄒主任在接受記者采訪時告訴記者，《辦法》的出臺對于學校來說是個好消息，雖然相對他們所遭遇的訴訟來說時間上晚了，但還是非常及時的。 

據(jù)了解，該校一位初中女生在校期間被一名神經病人從5樓扔下，造成癱瘓。為此學生家長與學校對簿公堂，索賠近400萬元。而在法庭上，雙方爭論最大的就是責任的劃分問題。 

鄒主任表示，《辦法》的出臺明確了在校園傷害事故中學校應該承擔的責任，避免了家長和學校之間不必要的扯皮，孰是孰非，辦法上一清二楚。對于學校應該承擔的責任，學校是不會逃避的。鄒主任告訴記者，目前學校已經組織了全體老師認真學習了《辦法》，“《辦法》的實施并不意味著學?？梢暂p松了，而是在督促我們要把安全工作做得更好！” 

家長：孩子出事究竟誰管 

大多數(shù)家長對《辦法》出臺也表示歡迎，有法可依畢竟是讓人放心的。但是許多家長對于《辦法》規(guī)定的學校對未成年學生不承擔監(jiān)護職責表示不能理解，既然學校沒有監(jiān)護職責，孩子出了事究竟誰管？ 

長期以來，許多家長認為送孩子上學，就是把孩子的監(jiān)護權交給了學校，在學校發(fā)生的所有事故，都必須由學校承擔責任。而“監(jiān)護權轉移”也是許多校園傷害事件學校敗訴的一個重要原因。但《辦法》規(guī)定學校對未成年學生不承擔監(jiān)護職責一下子讓家長心里沒了底。 

孩子在三年級的張先生在仔細看了《辦法》后告訴記者，家長將孩子交給學校，家長已經無法對其進行教育和管理，如果學校不對在校學生負責，那這個責任應該由誰來承擔？這個監(jiān)護空白由誰來填補？特別是規(guī)定學生在學校組織的有關體育競賽活動中受傷的，以及在學生上學、放學途中自行外出、擅自離校發(fā)生的傷害事故，都將不再承擔責任，家長又不可能在身邊，這豈不是等于要這些未成年的孩子自己來承擔責任，而這些不懂事的孩子怎么知道如何避免受到傷害，誰來保證他們不自行外出和擅自離校？ 

法律專家：有利有弊 

新法規(guī)的出臺，總是眾說紛紜。江西添翼律師事務所王成文律師在接受記者采訪時表示，《辦法》的出臺和實施可以說是有利有弊。 

王律師表示，這一法規(guī)的出臺，將在很大程度上減少目前這種學校難解決、家長難索賠、法官難判決的學生傷害訴訟?？梢苑乐钩霈F(xiàn)學校即使無過錯也被拖入訴訟中的現(xiàn)象。平衡了家長和學校雙方的權利和義務。而且《辦法》把教育行政主管