結網(wǎng)互動 優(yōu)勢拉動 整體推動 構建符合東營學前教育協(xié)同發(fā)展的運行機制

結網(wǎng)互動 優(yōu)勢拉動 整體推動 構建符合東營學前教育協(xié)同發(fā)展的運行機制

  東營市位于黃河尾閭，渤海之濱，面積7923平方公里，人口180萬，是勝利油田的主產(chǎn)區(qū)。在這片共和國最年輕的土地上，教育被視為“立市之本，發(fā)展之源”。1996年基本實現(xiàn)“兩基”以來，東營市委、市政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展，堅持“政府主導、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調發(fā)展”的教育發(fā)展戰(zhàn)略，由市財政轉移支付3個多億，先后啟動實施了“布局調整”、“危房改造”、“校校通”、“農(nóng)村遠距離學生食宿”、“援助農(nóng)村教育”等大型教育工程，并構建起了農(nóng)村教師工資保障、經(jīng)濟困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校運行經(jīng)費補助和貧困學生救助機制，全市基礎教育，特別是義務教育獲得了迅猛的發(fā)展。義務教育的迅猛發(fā)展刺激和催發(fā)了人們對優(yōu)質學前教育資源的渴求。為了打牢基礎教育的“基礎”，進一步滿足人民群眾不斷增長的教育需求，2001年，東營市政府在《政府工作報告》中明確提出了“到2005年，全市基本普及學前三年教育”的目標。5年來，東營市學前教育堅持“政府主導，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，協(xié)調發(fā)展”的發(fā)展思路，啟動內(nèi)力，開發(fā)外力，形成合力，逐步探索出了具有東營特色的“結網(wǎng)互動，優(yōu)勢拉動，整體推動”的發(fā)展模式（簡稱“三動”發(fā)展模式），東營市學前教育在結構調整、資源整合、隊伍優(yōu)化、品質提升等方面取得了顯著的成績，學前教育事業(yè)得到協(xié)調快速發(fā)展。截至2005年5月，全市共有幼兒園（所）826處，其中省級十佳幼兒園3處、省級實驗（示范）幼兒園13處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園37處；在園幼兒42316人，3至6周歲幼兒入園率達93%，比2000年提高8.4個百分點，東營實現(xiàn)了“基本普及學前三年教育”的目標。2004年3月份，我市接受了國家教育督導團的學前教育工作專項試督導，得到了領導和專家的精心指導和較高評價；7月份，在全省中小學德育工作暨基礎教育工作會議上做了典型發(fā)言，市托幼辦被省教育廳授予“山東省基礎教育工作先進集體”榮譽稱號。

　　一、政府主導，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，多元參與，構建學前教育均衡發(fā)展新格局

　?。ㄒ唬┱J識到位，把學前教育擺上優(yōu)先發(fā)展的重要位置。

　　多年來，我市各級政府從實踐“三個代表”重要思想、落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的高度認識發(fā)展學前教育的重要性，把學前教育納入經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，加強領導。

　　2001年，市政府在《政府工作報告》中提出了“到2005年，全市基本普及學前三年教育”的目標。2004年，市政府確定把包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設在內(nèi)的“援助農(nóng)村教育計劃”列入為民辦的10件實事之一，到年底，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）通過新建、改擴建的方式，全部辦好1處高標準的中心幼兒園，充分發(fā)揮了示范、輻射作用，帶動學前教育質量的大面積提高。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也把農(nóng)村幼兒園的規(guī)劃建設納入了為民辦的大事、實事。2005年，我市將普及學前三年教育工作列入市委、市政府重點工作進行立項督查，以確保到年底全市高水平、高質量基本普及學前三年教育。各縣區(qū)紛紛將學前教育列入黨委、政府的重要議事日程，出臺了一系列有力的政策措施。如河口