漂泊在都市的流浪兒（圖）

漂泊在都市的流浪兒（圖）

編者的話(huà)：
　　本報(bào)通過(guò)精心策劃，至今已連續(xù)四期推出“關(guān)注未成年人保護(hù)系列報(bào)道”，本期為終結(jié)篇。前三期的報(bào)道推出后，得到了社會(huì)多方面的關(guān)注與支持，江蘇江陽(yáng)市女民警施蓉來(lái)電話(huà)說(shuō)：“看到這些孩子的苦難生活，再想想自己的孩子，實(shí)在讓人心里難以平靜……”；西藏自治區(qū)人民檢察院傅偉看后說(shuō)：關(guān)注這些孩子是我們?nèi)鐣?huì)共同的責(zé)任，應(yīng)該動(dòng)員各方面力量，為這些孩子提供良好的環(huán)境和條件……江西武警總隊(duì)宜春市支隊(duì)劉輝來(lái)電給我們講述了一個(gè)部隊(duì)?wèi)?zhàn)士和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)福利院孤兒結(jié)成一對(duì)一救助對(duì)子的真實(shí)感人故事……
　　雖然我們的系列報(bào)道結(jié)束了，但是今后仍將會(huì)一如既往地關(guān)注類(lèi)似題材，關(guān)注未成年人的生存狀況，關(guān)注整個(gè)社會(huì)的健康發(fā)展。

　　9歲的小飛離家出走的原因很簡(jiǎn)單，爸爸跟媽媽離婚，娶了新媽媽?zhuān)聥寢尶偸谴蛩?。小飛于是撬了家里的錢(qián)柜，帶著1000多元錢(qián)坐火車(chē)離開(kāi)貴州老家。在不到一個(gè)月的時(shí)間里，小飛去過(guò)北京、九江和杭州，錢(qián)很快就花光了。又饑又渴的小飛在杭州火車(chē)站碰到一位“老板”，“老板”答應(yīng)管吃管住，還給零花錢(qián)。不知底細(xì)的小飛便跟了“老板”，從此開(kāi)始了乞討生涯，每天要把討來(lái)的錢(qián)全部上交才能換來(lái)一碗冷飯。如果完成不了乞討任務(wù)，不僅不給飯吃，還要遭受毒打，更別說(shuō)零花錢(qián)了。
　　小飛說(shuō)，這個(gè)“老板”還算好的。他在流浪路上碰到一些小伙伴可慘了，“老板”讓他們做“小扒手”，每天分配任務(wù)，完不成，不給飯吃，還用煙頭燙、棍子打。這些孩子事實(shí)上成了“老板”的扒竊工具。
　　去年12月底，杭州市四次對(duì)市區(qū)的乞討人員進(jìn)行突擊檢查，發(fā)現(xiàn)在千余名乞討人員中，未成年人竟有800多人。部分成年人以“老鄉(xiāng)”、“親戚”、“朋友”等名義控制了一些未成年人參與乞討，嚴(yán)重?fù)p害了未成年人的身心健康。今年前8個(gè)月，杭州市偷、拎、扒案件上升比例較大，而九成偷、拎、扒案件為“小扒手”所為。
　　一項(xiàng)調(diào)查表明，流浪兒童問(wèn)題根源主要在家庭，其中大多數(shù)都是單親離異家庭?！斑@個(gè)比例在我們這里占到65%，由于得不到家庭的溫暖，當(dāng)我們護(hù)送孩子回家后，很多孩子又會(huì)出來(lái)流浪?！焙贾萘骼藘和Ｗo(hù)中心的潘老師憂(yōu)心忡忡地說(shuō)：“此外，有些父母平時(shí)對(duì)孩子疏于管教，自己又有賭博、打罵孩子等不良陋習(xí)。迷戀網(wǎng)吧、厭學(xué)出逃孩子的比例正逐年上升。”
　　街頭流浪兒童的存在給社會(huì)、家庭及其本人帶來(lái)嚴(yán)重危害，已構(gòu)成一個(gè)社會(huì)急需關(guān)注和解決的問(wèn)題。杭州市兒童保護(hù)中心的老師說(shuō)：“僅有我們的愛(ài)是不夠的，應(yīng)盡可能使他們回到家庭，或者接受家庭式的教育，這些孩子需要的是全社會(huì)的共同關(guān)注和呵護(hù)！”（傅擁軍）

　　據(jù)調(diào)查顯示，我國(guó)16歲以下的流浪兒童每年約有15萬(wàn)人次，且仍呈上升趨勢(shì)。這個(gè)被忽略的人群，經(jīng)常出現(xiàn)在城市的僻靜角落，靠乞討或賣(mài)藝為生，甚至于被教唆去偷竊……都市屋檐下的流浪兒童，已不可回避地成為值得人們關(guān)注的一個(gè)邊緣群體。

每個(gè)童年都應(yīng)該燦爛

　　盜竊、垃圾、毒品、艾滋病這些成年人都會(huì)害怕的“名詞”，卻和名為“小飛”、“夏青”、“曲比爾子”、“倩倩”……的孩子相連著。透過(guò)一組組令人心酸的鏡頭，我們看到的不僅是孩子們無(wú)奈的表情，更看到了對(duì)未成年人的保護(hù)仍然任重道遠(yuǎn)這一現(xiàn)實(shí)。
　　青少年是祖國(guó)的未來(lái)，青少年的整體素質(zhì)影響著國(guó)家未來(lái)的發(fā)展。在未成年人保護(hù)問(wèn)題上，國(guó)家歷來(lái)是很重視的：1991年9月4日，七屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議審議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》；1999年九屆全國(guó)人大常委會(huì)又制定了《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》；近日，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的意見(jiàn)》，這些法律法規(guī)及政策的頒布實(shí)施把保護(hù)未成年人合法權(quán)益、預(yù)防未成年人違法犯罪工作納入了制度化法制化軌道。
　　然而，隨著經(jīng)濟(jì)生活的進(jìn)一步發(fā)展，未成年人保護(hù)也面臨很多新問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)成分和經(jīng)濟(jì)利益多樣化導(dǎo)致未成年人群體利益與其他群體之間的矛盾加劇，于是我們看到了兒童輟學(xué)、工廠非法雇用童工等等；社會(huì)生活方式多樣化使社會(huì)不良文化和丑惡現(xiàn)象對(duì)未成年人成長(zhǎng)造成負(fù)面影響，于是我們看到了沉溺于網(wǎng)吧而荒廢學(xué)業(yè)的少年、受社會(huì)風(fēng)氣影響一些青少年扭曲的金錢(qián)觀；社會(huì)組織形式多樣化使得未成年人保護(hù)事業(yè)尚缺乏高效、暢通的反映渠道和及時(shí)有效的解決途徑等等，于是我們看到了未成年人保護(hù)工作逐漸失去了單位這一傳統(tǒng)的依托。這些問(wèn)題的集中表現(xiàn)就是未成年人人身受到傷害的事件不斷增多，未成年人犯罪率也在逐年提高，2003年全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕未成年犯罪嫌疑人69780人，占批準(zhǔn)逮捕犯罪嫌疑人總數(shù)的9.1%，比2002年上升了12.7%。“傷害”與“被傷害”成了未成年人保護(hù)中不能忽視的關(guān)鍵詞。
　　未成年人問(wèn)題形成的因素是復(fù)雜的。首先是家庭的因素，家庭是社會(huì)的基本細(xì)胞，家庭在個(gè)人世界觀、人生觀、價(jià)值觀形成過(guò)程中起著重要作用。然而，有些家長(zhǎng)溺愛(ài)、不管不問(wèn)或粗暴對(duì)待，有的單親家庭缺少正確的教育方法。其次是學(xué)校因素，部分學(xué)校片面強(qiáng)調(diào)“分?jǐn)?shù)”、“成績(jī)”、“升學(xué)率”，重智育輕德育。再次是社會(huì)因素，一方面，近年來(lái)社會(huì)大眾傳媒、網(wǎng)絡(luò)過(guò)分渲染兇殺、暴力、恐怖、色情等情節(jié)，給青少年的身心成長(zhǎng)造成極不利的影響；另一方面對(duì)處于弱勢(shì)群體的邊緣青少年缺乏一個(gè)有效、系統(tǒng)的救助機(jī)制。最后，法律的因素。我國(guó)目前關(guān)于未成年人保護(hù)的法律法規(guī)還存在著不少缺陷：立法缺乏“系統(tǒng)化”，內(nèi)容過(guò)于分散，沒(méi)有形成一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定、完整、獨(dú)立的法律體系；實(shí)體法適用“成人化”；程序法“缺陷化”，刑事訴訟法缺少適用未成年人刑事案件審判的訴訟程序等等。
　　解決未成年人保護(hù)中存在的種種問(wèn)題，需要全社會(huì)的共同努力。立法機(jī)關(guān)要不斷完善立法；政府部門(mén)要大力支持未成年人保護(hù)工作；司法機(jī)關(guān)要依法嚴(yán)厲打擊侵害未成年人合法權(quán)益的犯罪行為；共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體要發(fā)揮橋梁紐帶作用，繼續(xù)開(kāi)展好希望工程等群眾性活動(dòng)；家長(zhǎng)要以健康的思想、品德熏陶未成年人，以科學(xué)的方法教育未成年人；學(xué)校要全面貫徹國(guó)家的教育方針，實(shí)行素質(zhì)教育，以促進(jìn)未成年人身心全面發(fā)展；新聞媒體也要為營(yíng)造人人愛(ài)護(hù)未成年人、個(gè)個(gè)幫助未成年人的輿論環(huán)境多做一些工作。
　　讓每個(gè)童年都燦爛是我們?nèi)鐣?huì)的責(zé)任。每個(gè)孩子都擁有了自己燦爛美好的童年，我們才會(huì)擁有更加燦爛美好的明天?。桎h）

　　圖１：小飛已是一位“江湖老手”，他專(zhuān)門(mén)等在一個(gè)十字路口，只要紅燈亮?xí)r，便熟練地穿行在車(chē)輛間，一手拿碗一手拍打車(chē)窗，向人行乞。（傅擁軍 攝）
　　圖２：在杭州市流浪兒童中心常年有幾十位流浪兒,這里的孩子流動(dòng)性較強(qiáng)，有的已經(jīng)是第二次或第三次來(lái)了，也只有在這里才會(huì)真正看到他們無(wú)憂(yōu)無(wú)慮的笑容。（傅擁軍 攝）
　　圖３：杭州武林廣場(chǎng)附近一位自稱(chēng)喪父失母的孩子在乞討。（傅擁軍 攝）
　　圖４：流浪兒童犯罪已成為一個(gè)較為突出的社會(huì)問(wèn)題，這是在人行天橋偷手機(jī)被捉的“小扒手”。（傅擁軍 攝）
　　圖５：向“老外”乞討成為與杭州這個(gè)國(guó)際化旅游城市形象特別不和諧的一景。（傅擁軍 攝）
　　圖６：在熙攘的街道上，常會(huì)看到被作為乞討誘餌的孩子。（傅擁軍 攝）

《法制日?qǐng)?bào)》