《兒童權(quán)利公約》
《兒童權(quán)利公約》
訪聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)高級(jí)項(xiàng)目官王大鳴
記者:由聯(lián)合國(guó)頒布的公約很多,請(qǐng)問(wèn)《兒童權(quán)利公約》在林林總總的公約中處于怎樣的地位?其受重視程度如何?
王大鳴:《兒童權(quán)利公約》在聯(lián)合國(guó)的各項(xiàng)事務(wù)中地位是相當(dāng)突出的。是歷史上規(guī)范兒童權(quán)利內(nèi)容最豐富、最全面的一項(xiàng)公約,也是最為國(guó)際社會(huì)廣泛承認(rèn)的一項(xiàng)公約。沒(méi)有一項(xiàng)公約會(huì)像這個(gè)公約一樣在短短幾年內(nèi)就有191個(gè)國(guó)家正式加入,每一個(gè)國(guó)家都是最高領(lǐng)導(dǎo)人極為鄭重地在文件上簽字。我們中國(guó)是第一批簽約國(guó)?!?/P>
記者:各個(gè)國(guó)家的國(guó)情大不相同,法律上的差異、價(jià)值觀上的差異是顯而易見(jiàn)的,更何況經(jīng)濟(jì)上的高低懸殊,《公約》怎樣來(lái)規(guī)范一切呢?
王大鳴:你說(shuō)的情況確實(shí)對(duì)《公約》的起草工作帶來(lái)了許多困難,可以說(shuō),《兒童權(quán)利公約》的每一項(xiàng)條款都凝聚了世界一流法學(xué)家的心血和智慧,他們要在眾多的不一致中間找出平衡點(diǎn),選擇出最準(zhǔn)確的一句話(huà)乃至一個(gè)詞,規(guī)定出各個(gè)國(guó)家都能接受的標(biāo)準(zhǔn)。正式因?yàn)檫@些困難,《兒童權(quán)利公約》的起草工作經(jīng)歷了10年之久?!?/P>
記者:請(qǐng)問(wèn)《公約》最基本的理念是什么?
王大鳴:此公約的核心理念是:兒童應(yīng)該與成人平等共享相同的價(jià)值,平等共享相同的權(quán)利。童年時(shí)光并非純粹為其長(zhǎng)大成人提供訓(xùn)練?!?/P>
記者:您能用最簡(jiǎn)單扼要的語(yǔ)言為我們概括一下公約的主要內(nèi)容嗎?
王大鳴:簡(jiǎn)而言之,公約包括四大原則和四大權(quán)利?!?/P>
四大原則為:
一、兒童最大利益原則――任何事情凡是涉及到兒童的必須以?xún)和瘷?quán)利為重。
二、兒童嚴(yán)重原則――尊重兒童的生存和發(fā)展的權(quán)利?!?/P>
三、無(wú)歧視原則――不管兒童的社會(huì)文化背景、出身高低、貧富、男女、正常兒童或殘疾兒童,都應(yīng)該得到平等對(duì)待,不受歧視和忽視。
四、尊重兒童觀點(diǎn)的原則――任何事情只要涉及兒童,應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取兒童的意見(jiàn)?!?/P>
四大權(quán)利是:
一、生存權(quán)利――為此有權(quán)接受可達(dá)到最高標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療服務(wù)?!?/P>
二、保護(hù)權(quán)利――防止兒童收到歧視、虐待及疏忽照顧,尤其是那些失去家庭的兒童和難民兒童。
三、發(fā)展權(quán)利――每位兒童都有權(quán)接受一切形式的教育,以此培育兒童的身體、心理、精神、道德及社交發(fā)展?!?/P>
四、參與權(quán)利――兒童有參與社會(huì)生活的權(quán)利,并有權(quán)對(duì)影響他們的任何事情發(fā)表意見(jiàn)?!?/P>
值得提及的是,著四大權(quán)利的排列猶如上臺(tái)階,一級(jí)比一級(jí)高,一級(jí)比一級(jí)難度大。
記者:除了觀念以外,要想能高質(zhì)量地執(zhí)行這個(gè)公約是不是還要講究一些方法?中國(guó)屬于發(fā)展中國(guó)家,能不能把其他國(guó)家地經(jīng)驗(yàn),、他們嘗試下來(lái)地行之有效的做法介紹一二?
王大鳴:我發(fā)現(xiàn)發(fā)展中國(guó)家的特點(diǎn)都比較注重管理,凡事以成人為主,操作起來(lái)井井有條。
發(fā)達(dá)國(guó)家則講究雙向互動(dòng)。孩子與成人是雙向互動(dòng),管理者和被管理者也是雙向互動(dòng)?!?/P>
比方說(shuō)在挪威,這個(gè)國(guó)家的文化價(jià)值對(duì)兒童的權(quán)利特別重視,隔壁人家打孩子,大人聽(tīng)了可能不會(huì)去多管閑事,小孩聽(tīng)見(jiàn)了馬上就會(huì)打電話(huà)報(bào)警?!?/P>
再比方說(shuō),我們的殘疾孩子要想上學(xué),一般是做父母的去學(xué)校提出請(qǐng)求,學(xué)校酌情處理。而在發(fā)達(dá)國(guó)家,則完全倒過(guò)來(lái),是校方主動(dòng)到殘疾學(xué)生的家里,去要求父母讓孩子來(lái)上課。因?yàn)檫@所學(xué)校在法律上有義務(wù)對(duì)這個(gè)孩子提供特殊的照顧和幫助?!?/P>
記者:《兒童權(quán)利公約》在新世紀(jì)的前景如何?
王大鳴:孩子可以說(shuō)是世界的未來(lái),在新世紀(jì)里孩子仍然會(huì)是人們關(guān)心的重點(diǎn)。然而物質(zhì)的關(guān)心只是表面行為,觀念的更新才是最為重要的。我們的孩子將來(lái)應(yīng)該成為既能翱翔藍(lán)天又能腳踏實(shí)地的人,成人社會(huì)應(yīng)該為他們的將來(lái)創(chuàng)造各種條件,而不是傷害他們,哪怕這種傷害是無(wú)意識(shí)的。
摘自《為了孩子》
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