中國兒童發(fā)展綱要

中國兒童發(fā)展綱要

  

（國務院2001年5月22日發(fā)布） 
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　前言 
　　當今世界，新科技革命迅猛發(fā)展，經(jīng)濟全球化趨勢增強，綜合國力競爭日趨激烈。2001--2010年是我國經(jīng)濟和社會發(fā)展極為重要的時期。推進社會主義現(xiàn)代化建設，實現(xiàn)經(jīng)濟和社會的全面進步，必須把提高國民素質(zhì)、開發(fā)人力資源作為戰(zhàn)略任務；必須從兒童早期著手，培養(yǎng)、造就適應新世紀需要的高素質(zhì)人才隊伍。 
　　兒童期是人的生理、心理發(fā)展的關(guān)鍵時期。為兒童成長提供必要的條件，給予兒童必需的保護、照顧和良好的教育，將為兒童一生的發(fā)展奠定重要基礎。 
　　1992年，我國參照世界兒童問題首腦會議提出的全球目標和《兒童權(quán)利公約》，從中國國情出發(fā)，發(fā)布了《九十年代中國兒童發(fā)展規(guī)劃綱要》。這是我國第一部以兒童為主體、促進兒童發(fā)展的國家行動計劃。各級政府和有關(guān)部門堅持“兒童優(yōu)先”的原則，加強領(lǐng)導，強化責任，制定政策，采取措施，認真實施，基本實現(xiàn)了《九十年代中國兒童發(fā)展規(guī)劃綱要》提出的主要目標，使我國兒童生存、保護和發(fā)展取得歷史性的進步。 
　　-- 嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率分別從90年代初的51‰和61‰下降到2000年的32.2‰和39.7‰。 
　　-- 孕產(chǎn)婦死亡率從1989年的94.7/10萬下降到2000年的53.0/10萬。 
　　-- 5歲以下兒童低體重患病率從1990年的21%下降到10%。 
　　-- 基本普及了食鹽加碘。 
　　-- 兒童計劃免疫接種率以縣為單位達到90%以上；實現(xiàn)了無脊髓灰質(zhì)炎的目標。 
　　--農(nóng)村改水受益人口覆蓋率和衛(wèi)生廁所普及率2000年分別達到92.38%和44.84%。 
　　--小學適齡兒童凈入學率由1990年的96.3%提高到2000年的99.1%，男女童入學差異由1990年的2.91個百分點下降到2000年的0.07個百分點；小學5年鞏固率由1990年的71.4%提高到2000年的94.5%，占全國人口85%的地區(qū)普及了九年義務教育。 
　　-- 青壯年文盲率2000年下降到5%以下。 
　　但是，作為人口眾多的發(fā)展中國家，我們?nèi)匀幻媾R諸多的問題和挑戰(zhàn)，如：兒童發(fā)展的整體水平仍然需要提高，兒童發(fā)展的環(huán)境需要進一步優(yōu)化；地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間兒童生存、保護和發(fā)展的條件、水平存在明顯差異；貧困尚未消除，仍有數(shù)百萬兒童生活在貧困中；隨著流動人口數(shù)量的增加、城鎮(zhèn)化水平的提高和農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移，這些人群中兒童的保健、教育、保護問題亟待解決；艾滋病病毒攜帶者和艾滋病患者中的兒童數(shù)量呈上升趨勢；侵害兒童生存、保護和發(fā)展條件，促進兒童健康成長，仍然是今后一個時期的重要任務。 
　　《中國兒童發(fā)展綱要（2001--2010年）》（以下簡稱《綱要》）按照《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要》的總體要求，根據(jù)我國兒童發(fā)展的實際情況，以促進兒童發(fā)展為主題，以提高兒童身心素質(zhì)為重點，以培養(yǎng)和造就21世紀社會主義現(xiàn)代化建設人才為目標，從兒童與健康、兒童與教育、兒童與法律保護、兒童與環(huán)境4個領(lǐng)域，提出了2001--2010年的目標和策略措施。 
　　《綱要》的發(fā)布和實施，必將進一步促進我國兒童的健康成長和兒童事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　總目標 
　　堅持“兒童優(yōu)先”原則，保障兒童生存、發(fā)展、受保護和參與的權(quán)利，提高兒童整體素質(zhì)，促進兒童身心健康發(fā)展。兒童健康的主要指標達到發(fā)展中國家的先進水平；兒童教育在基本普及九年義務教育的基礎上，大中城市和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)有步驟地普及高中階段教育；逐步完善保護兒童的法律法規(guī)體系，依法保障兒童權(quán)益；優(yōu)化兒童成長環(huán)境，使困境兒童受到特殊保護。 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　主要目標與策略措施
　　一、兒童與健康 
　　改善兒童衛(wèi)生保健服務